Dzięki zrównoważonej modernizacji na poziomie cyfrowym obywatele i przedsiębiorstwa mogą każdego roku zaoszczędzić wiele czasu i miliardów euro. Wyjaśniło to Stowarzyszenie Podatników (BdSt) w opublikowanej we wtorek czarnej księdze 2021, w której skrytykowało wielkie przypadki marnowania publicznych pieniędzy. W tym roku BlackBook koncentruje się na cyfrowych zaległościach kierownictwa oraz systemach opieki zdrowotnej i edukacji na poziomie federalnym i stanowym.

Na przykładzie Saksonii-Anhalt BdSt podkreśla na przykład Niewłaściwy koszt monitorowania kontaktu podczas infekcji koronowej. Rządzące tam państwowe Ministerstwo Pracy i Spraw Socjalnych przekazało na wiosnę prawie milion euro na kontrowersyjną firmę Luca na rok. Jednak wśród urzędników służby zdrowia aplikacja jest „używana tylko w niewielkich ilościach”. Istnieją obawy dotyczące systemu wśród urzędników ds. zdrowia osobistego.

Przedpłata Luca

BdSt ocenia fakt, że roczne licencje na użytkowanie Luca, w tym koszty możliwości centrum danych, zostały opłacone z góry przez rząd i nie ufają „szczególnie poważnym” modelom cenowym zorientowanym na użytkownika. Według dostawcy korzyści finansowe „powinny być większe, im aplikacje są mniej używane”. Zakupy wydają się bardzo „słabo ustrukturyzowane i rzadko stabilne”. Ponadto kilka krajów związkowych otrzymało podobne licencje o wartości 21,21 mln ze środków publicznych.

Na początku kampanii szczepień koronowych w Niemczech nie było organizacji, która „natychmiastowo rejestrowałaby szczepionki elektronicznie, a następnie w prosty sposób przekształcała je w europejskie świadectwa szczepień”. Selekcjonerzy narzekają też na niepotrzebnie drogie cyfrowe rządowe świadectwa szczepień. Początkowo lekarze i farmaceuci otrzymywali po 18 euro za późniejsze wydanie odpowiednich kodów QR, a później do 6 euro. Federalne Ministerstwo Zdrowia nie podało jeszcze, jaki będzie całkowity koszt.

Eksplozja kosztów w „integracji IT”

Również BdSt „bałagan informatyczny na szczeblu federalnym”. Już w 2015 roku rząd federalny zdecydował się na program „integracji IT”, aby usprawnić infrastrukturę komputerową i sieciową administracji w nowoczesny, wydajny i bezpieczny sposób. „Na początku 2020 r. system został całkowicie zrestrukturyzowany”, ponieważ postępy przez wiele lat pozostawały daleko od oczekiwań. Koszty początkowo oszacowano na „średnią trzycyfrową sumę”, ale obecnie omawia się je na 3,3,4 miliarda. Ta konstrukcja również zostanie prawdopodobnie zburzona.

Już teraz wiadomo, że wystąpią opóźnienia, raport mówi: „Zamiast 2025 r. urzędnicy zostaną przeniesieni do centralnej struktury informatycznej do 2028 r.”. Złożone procesy integracyjne i braki kadrowe są również znanymi zagrożeniami dla dostawców usług wewnętrznych i informatycznych. Wprowadzenie klienta federalnego jako standardowej stacji roboczej IT potrwa dłużej niż oczekiwano. Federalny Urząd Kontroli dostrzega ryzyko jego wygaśnięcia po wydaniu.

Błędy planowania w rozbudowie łączy szerokopasmowych

W Brandenburgii i Saksonii BdSt skrytykowało kosztowne błędy planowania w dotowanej przez państwo ekspansji łączy szerokopasmowych. Na przykład w Borgheid, w dzielnicy Poczdam-Mittelmark, „od strony ulicy przygotowywano puste altany” na łącza światłowodowe, ponieważ do dofinansowania kwalifikowały się tylko punkty przyłączeniowe o przepustowości mniejszej niż 30 Mbit/s. Z drugiej strony firmy takie jak lokalne hotele nie mają dostępu do Internetu turbo.

W okręgu Budziszyna Czarna Księga podaje, że administracja i biuro planowania wydały łącznie 105 milionów euro na inicjatywę szerokopasmową na „przestarzałe i niedokładne materiały mapowe”. Na przykład pola i łąki są wyznaczane jako obszary potrzeb, a obszary mieszkalne są tylko częściowo zintegrowane. Aby utworzyć linki do 5900 zapomnianych lub wcześniej niezarejestrowanych adresów, dystrykt uruchomił nowy plan finansowy z przewidywanym kosztem 0,383,3 miliona.

Niektórzy użytkownicy aplikacji Autobahn

W sektorze cyfrowym BdSt ociera się także o „procesor Autobahn” opracowany dla około 2 1,2 mln, a liczba jego aktywnych użytkowników spadła z około 130 000 do około 14 000 na przełomie lipca i września. Podane informacje nie wydają się stanowić dodatkowej wartości. Na przykład przez wiele lat Hamburg nie mógł oderwać się od Windows 7. Dlatego podatnicy będą musieli w 2020 roku i tylko w tym roku uiścić dodatkową opłatę alimentacyjną w wysokości 883 000 euro. Tymczasem Senat Berliński jest uwikłany we wprowadzanie e-dokumentów i grozi „porażką z powodu zagęszczenia urzędników”.

Rząd federalny doradza negocjatorom planowanego sojuszu Traffic Light Alliance zintegrowanie odpowiedniej odpowiedzialności i kompetencji w istniejącym sektorze oraz wspieranie go „potężną agencją cyfrową” bez tworzenia nowego ministerstwa cyfrowego. Digital TÜV for Frames musi zapewnić, że „wszystkie projekty są weryfikowane pod kątem kompatybilności cyfrowej”.

(vbr)