Prawnik konstytucyjny Francis C. Meyer opowiada w wywiadzie dla FR o tym, jak AfD leci wysoko, jak rządy stanowe mogą atakować demokrację i alternatywy dla Ustawy Zasadniczej.
Pan. Po raz pierwszy w Niemczech na burmistrza kandydat AfD Schönberg został starostą w Turyngii. Wybory landowe odbędą się w przyszłym roku w Turyngii, Brandenburgii i Saksonii, gdzie AfD zdecydowanie wyprzedza lub prowadzi w sondażach. Rządy stanowe kierowane przez jedną lub więcej AfD nie są już matematycznie wykluczone. Czy warunki panujące na Węgrzech mogą tam stanowić zagrożenie? Jakie dźwignie miałby prawicowy rząd stanowy, aby obalić demokrację i rządy prawa?
To, jak namacalne jest ryzyko, zależy oczywiście od tego, jak wygląda rząd. W następnych wyborach albo rząd koalicyjny z udziałem AfD, albo jakikolwiek rząd mniejszościowy AfD. Niemniej to, co zaobserwowaliśmy na szczeblu europejskim w Polsce i na Węgrzech, jest sygnałem ostrzegawczym, że na takie scenariusze należy przygotowywać się na wczesnym etapie. W republice federalnej istnieje system federalny, który daje państwom pewną autonomię: ponoszą one odpowiedzialność publiczną, chyba że Ustawa Zasadnicza stanowi inaczej. Kraje związkowe są odpowiedzialne za prawo policyjne i regulacyjne, a także państwową ochronę Konstytucji. Władza państwowa może ingerować w prawo lokalne lub prawo radiowo-telewizyjne i prasowe – wszak dziedzina kultury, obok kultury i edukacji, jest sprawą państwową. Na przykład prawicowy rząd stanowy może umieszczać w szkołach idee dotyczące kultury narodowej.
Strzeżmy się Konstytucji. Jakie opcje ma rząd państwa – czy może zastąpić szefa urzędu obrony konstytucji?
Wraz z innymi organami państwowymi, takimi jak Obrona Konstytucji i Sądownictwo, personel może próbować wpływać na politykę. Jeśli zawodnicy czują, że zostali oszukani, mogą podjąć kroki prawne w celu sprawdzenia polityki mianowania urzędników państwowych. Gdyby pójść za przykładem Węgier, rozważono by jeszcze bardziej drastyczne cięcia: gdyby rząd krajowy zmienił swoje prawo dotyczące służby cywilnej i obniżył granicę wieku do 50 lat, wiele stanowisk administracyjnych prawie na pewno zwolniłoby się od razu i można by je obsadzić . Nowi ludzie.
Czy dotyczy to również nominacji na wyższe stanowiska sędziowskie?
Wpływ rządów państwowych na sędziów i prokuratorów jest większy niż mogłoby się wydawać. Niektóre kraje związkowe mają komisje do wybierania sędziów, a parlamenty mają coś do powiedzenia. Nie można jednak wykluczyć, że rząd stanowy może sprawować jurysdykcję nad okupacją poprzez zmianę odpowiednich ustaw stanowych.
Jak wygląda system edukacji?
W naszym zjednoczonym federalizmie stanowe polityki edukacyjne i inne obszary polityki są obecnie bardzo podobne. Istnieje jednak realne niebezpieczeństwo izolacji kraju z własnymi programami nauczania i treściami nauczania. Ryzykuje jednak izolacją w ramach federacji. Na przykład Konferencja Ministrów Edukacji nie może już uznawać dyplomów szkolnych i uniwersyteckich z krajów najbardziej zmarginalizowanych. Nie rozumiem, jak rząd opuszczający kraj może to legalnie zrobić.
Lekcje z Polski i Węgier: „Nie czekaj na przejęcie sądów przez państwo”
Załóżmy, że rząd stanowy zmienia program nauczania biologii i wprowadza obowiązek kreatywności. Jakie opcje mają dotknięci uczniowie i rodzice, aby podjąć działania przeciwko temu?
Prawa podstawowe zawarte w Konstytucji są oczywiście wiążące również dla krajów związkowych. A państwa mają jurysdykcję konstytucyjną do rozpatrywania skarg dotyczących naruszeń praw podstawowych. Moim zdaniem, jeśli chcesz wyciągnąć wnioski z Polski i Węgier, to jest to właściwa droga: nie czekaj, aż sądy zostaną przejęte przez państwo. A nasze prawa podstawowe są dalekosiężne.
Zapewnia to.
Możesz wyegzekwować nakaz sądowy. Myślę o sprawie Görgülü w Naumburgu na początku lat 2000., kiedy miałem wrażenie, że nawet potężny federalny trybunał konstytucyjny osiągnął tutaj swoje granice. Tam, Wysoki Sąd Okręgowy, sądy specjalne i władze państwowe łącznie, że tak powiem, Karlsruhe nie wykonał wielu poleceń, moim zdaniem motywy rasistowskie odegrały pewną rolę. Chodzi o wykonanie wyroku Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, który uznał prawo biologicznego ojca do kontaktu z dzieckiem. Urodzony w Turcji ojciec dowiedział się, że ma dziecko, kiedy był już adoptowany. Musiała przejść przez dziesiątki spraw, zanim kurator z urzędu zdecydował, że dziecko może trafić do ojca po siedmiu latach. Bo tego właśnie chciał.
Nadzór nad mediami, zwłaszcza radiofonią i telewizją publiczną, należy do kompetencji krajów związkowych.
To kolejny niebezpieczny punkt. Rząd federalny może odciąć się od konsensusu publicznego, na przykład poprzez rozwiązanie istniejących państwowych kontraktów na nadawanie. Prawdą jest, że całkowite zniesienie nadawania publicznego jest niezgodne z tym, co Federalny Trybunał Konstytucyjny uznał za podstawową usługę podstawową. Niemniej jednak są tu niebezpieczne śruby dostrajające, choć trzeba wyjaśnić, co rząd państwa może arbitralnie decydować i czego wymaga większość parlamentarna.
Jakie są środki zaradcze rządu centralnego lub innych państw centralnych, aby temu wszystkiemu zapobiec?
Tam są jacyś ludzie. Pierwszy to art. 28 Ustawy Zasadniczej, zwany wymogiem jednolitym. Oznacza to, że konstytucyjne zasady praw podstawowych, rządów prawa i demokracji muszą być również stosowane w krajach. W rzeczywistości rząd federalny „gwarantuje” to – rząd federalny może to egzekwować i ma tu ostatnie słowo.
Jak rząd centralny może to wdrożyć?
Istnieje federalny przymus na mocy art. 37 Konstytucji i możliwości wydawania dyrektyw. Ostatecznie może to nawet doprowadzić do odwołania rządu stanowego przez rząd centralny i objęcia rządów przez komisarza federalnego. To nigdy nie było opcją w naszym konsensualnym federalizmie. Jest to bezwzględny ostateczny wskaźnik, którego nie należy lekceważyć. Konstytucja mówi jasno: Jesteśmy państwem federalnym, a nie konfederacją państw. Ponadto art. 84 Konstytucji upoważnia Centrum do zapewnienia, że stany właściwie wdrażają prawa federalne. Rząd centralny może delegować w tym celu władze państwowe.
Czy skorzystano już z prawa do wydawania dyspozycji?
Rzadko. Jednak w latach 80. Hesja otrzymała od rządu federalnego dyrektywę dotyczącą prawa jądrowego, a rząd federalny egzekwował prawo jądrowe wraz z ówczesnym ministrem ds. Zielonego środowiska Joschką Fischerem. Rząd centralny z pewnością ma swoje narzędzia.
Będzie więcej kciuków w górę, zwłaszcza pieniędzy. Weź stanowy bilans fiskalny: czy można go uzależnić od demokratycznych warunków panujących w kraju związkowym? Jeśli coś takiego istnieje, na pewno wpłynie to na rząd. Rząd centralny może też anulować programy rozwoju gospodarczego – ze sporymi konsekwencjami. W grupie krajów związkowych kraj związkowy popadający w autokrację może zostać odizolowany na wczesnym etapie. Może zostać wykluczona z konferencji premierów i współpracy policji z władzami na rzecz ochrony konstytucji.
Teraz AfD rośnie w rządach centralnych i stanowych, ale nie staje się partią rządzącą. Jakie jest ryzyko?
W wielu miejscach wymagana była większość kwalifikowana, ponieważ Republika Federalna starała się obronić przed prostym obaleniem Konstytucji, jak w końcowych stadiach Republiki Weimarskiej. Do wyboru sędziów do Federalnego Trybunału Konstytucyjnego oraz do zmian w konstytucji lub zmian w traktatach europejskich wymagana jest większość dwóch trzecich głosów. Oznacza to jednak, że silna partia opozycyjna nagle uzyskała ogromną siłę weta poprzez krytyczne zablokowanie mniejszości w parlamencie. Reprezentowanie w nim jednego lub kilku skrajnych rządów landowych może doprowadzić do impasu w Bundesracie. A potem pojawia się groźba leniwych kompromisów. Załóżmy, że ktoś obawia się, że Federalny Trybunał Konstytucyjny nie będzie mógł dłużej funkcjonować z powodu braku sędziów: AfD może w końcu zostać sędzią, aby mogła dalej działać.
A co z narzędziem do blokowania imprez? Niemiecki Instytut Praw Człowieka przedstawił niedawno badanie, według którego spełnione zostały warunki zakazu AfD.
To byłaby ostateczna broń. Kontrargument jest częsty: nie można tego zrobić, to zraża wielu wyborców partii. Ale odwrócę to: jeśli istnieje zbyt duże ryzyko zniewolenia i arbitralności wkroczenia w domenę władzy, to procedura jest właściwa.
Gwałtowne burze spowodowały rozległe zniszczenia w niektórych częściach Badenii-Wirtembergii. Szczególnie dotkliwie ucierpiało Bisingen w dystrykcie Zollernalb. Gmina została zalana.
Burze i ulewne deszcze spowodowały szkody w wielu obszarach Badenii-Wirtembergii. W piątkowy wieczór sytuacja ponownie się ustabilizowała. Gmina Bisingen w dystrykcie Zollernalb została zalana po silnej burzy w czwartkowy wieczór. Klingenbach wylał swoje brzegi. Według komendy policji w Reutlingen napływały jedno wezwanie po drugim. Straż Pożarna, Czerwony Krzyż i DLRG.
Wieczorem policja poinformowała, że sytuacja na miejscu ponownie się uspokoiła. Straż pożarna i system pomocy technicznej nadal badają różne zdarzenia, ale nie ma osób rannych ani zaginionych – powiedział rzecznik policji. Deszcz ustał. Trzeba było ewakuować sklepy i piwnice, a zalane ulice oczyścić. Początkowo nie można było oszacować szkód materialnych. „Musimy zobaczyć wszystko w świetle dziennym” – kontynuował mówca.
Bisinger Rynek i ulice wokół centrum miasta zostały zalane w godzinach popołudniowych i wieczornych, a wiele piwnic było pełnych. Mieszkańcy twierdzą, że Bisingen nie widziało takiej burzy od 40 lat. Policja ogłosiła ponad 90 lokalizacji alarmowych w regionie i odebrała setki telefonów alarmowych. Zastosowano także policyjny helikopter.
„Skala jest porażająca” – powiedział SWR Roman Wiesenegger (CDU), burmistrz Bisingen. Tymczasem Klingenbach zamieniłby się w rwącą rzekę.
SReporter WR Tobias Faißt opisał sytuację na miejscu około 19:30:
Filmy w mediach społecznościowych pokazują skalę ulew
Kilka filmów w mediach społecznościowych pokazuje, jak dramatyczna musiała być sytuacja Bisingena. Powódź zmyła samochody i w bardzo krótkim czasie w mieście pojawił się potok, powodując ogromne zniszczenia.
Pod wodą znalazł się między innymi rynek gminny w dzielnicy Jollernalp, na którym widać było kilka pełnych sklepów.
Silne burze w Badenii-Wirtembergii: Ulewne deszcze i burze
W inne części Badenii-Wirtembergii również nawiedziły silne burze i ulewne deszcze, a czasem grad. W Steinach (dystrykt Ortenau) Po godzinie 15:00 w lesie Karungal zaczął padać ulewny deszcz. W wielu miejscach zalane zostały ulice i zapełnione piwnice.
Mężczyzna utknął swoim pojazdem w stojącej wodzie pod przejazdem podziemnym. Następnie samochód został odholowany. Na autostradzie 103 ze Steinach do Welschensteinach (Ortenaukreis) straż pożarna musiała tymczasowo skierować ruch na jeden pas ruchu z powodu zalanej drogi.
Galeria zdjęć
Grad, ulewne opady deszczu i burze w Badenii-Wirtembergii
I w środku Altenbach (powiat Ren-Neckar) W czwartek po południu wiała silna wichura. Wieczorem na drodze L596a wstrzymano ruch. W Schriesheim (powiat Rhein-Neckar) Policja podała, że w związku z zalaniem drogi utworzył się korek. Jak powiedział dowódca straży pożarnej SWR w Schreesheim, kilka piwnic było pełnych. Mieszkańcy próbowali chronić swoje piwnice workami z piaskiem. Od wieczora sytuacja tutaj ponownie się ustabilizowała.
W Heiligrusteinach w okręgu Ren-Neckar Według policji rampa groziła poślizgiem. Częściowo zalana została także lokalna ulica. Zalane zostały także obozy w dzielnicy Altneudorf. W powiecie Eiterbach (powiat Rhein-Neckar) poziom rzeki Eiterbach o tej samej nazwie wznosi się tak wysoko, że przelewa się z brzegów.
W związku z odwołaniem pociągu Uszkodzenie skrzynki sygnalizacyjnej w Tybindze i Sigmaringen
Jest w pobliżu z powodu burz Tybinga I Sigmaringena Pociąg został odwołany. Według Deutsche Bahn sygnalizatory w dwóch miastach zostały uszkodzone. Teraz sygnalizatory są zepsute. Według Deutsche Bahn pasażerowie pociągów powinni spodziewać się pewnych opóźnień.
Dookoła Stuttgart Kilka uderzeń piorunów doprowadziło do wezwania kilku straży pożarnej. Mieszkańcy apartamentowca w Stuttgarcie-Wolfbusch wezwali straż pożarną po uderzeniu pioruna, który spowodował dym ze skrzynki bezpieczników. Strażacy przeszukali budynek mieszkalny za pomocą drabiny obrotowej i kamery termowizyjnej, ale nie byli w stanie zlokalizować pożaru.
Po południu w Stuttgart-Botnang potężne drzewo, w które wcześniej uderzył piorun, groziło upadkiem na budynek mieszkalny. Straż pożarna wraz z nadleśnictwem usunęły uszkodzone części drzewa.
Nadrenię-Palatynat i Hesję nawiedzają burze
Niemiecka Służba Meteorologiczna (DWD) ostrzegła przed lokalnymi burzami z ulewnymi opadami deszczu od południowo-zachodnich Niemiec do centrum kraju. Możliwe są także gradobicia i tornada. W piątkowy wieczór DWD dała wszystko jasne: wszystkie ostrzeżenia pogodowe w Niemczech mogą zostać zniesione. Na zachodzie od rana należy spodziewać się ulewnych opadów. Ale rano powinien ruszyć na zachód od Niemiec.
W Nadrenii-Palatynacie region Eifel został szczególnie dotknięty wczesnym czwartkowym wieczorem. DWD wydało oficjalne ostrzeżenie przed burzami w związku z „zrównoważoną pogodą” dla całego dystryktu Ahrweiler i silnymi burzami w niektórych częściach dystryktu.
Burza wyrządziła także szkody w Nadrenii Północnej-Westfalii, Bawarii i Hesji. Podczas burzy na lotnisku we Frankfurcie zwykle nie są ładowane ani rozładowywane żadne maszyny. Wiele wieczornych odlotów i przylotów było opóźnionych.
Ostrzeżenie przed burzą Niemiecki serwis pogodowy
DWD ostrzegło o silnych burzach, które od czwartku do wczesnych godzin porannych w dużych częściach Badenii-Wirtembergii będą pojawiać się na dużych obszarach Badenii-Wirtembergii, a lokalne ryzyko wystąpienia ulewnych opadów od 25 do 50 litrów na metr kwadratowy. Dla okręgów administracyjnych Fryburga, Karlsruhe, Stuttgartu i Tybingi wydano pierwsze ostrzeżenie przed burzami, po czym wydano trzecie z czterech ostrzeżeń pogodowych. Najwyższy poziom alarmowy obowiązuje w dzielnicach Rastadt, Galve i Friedenstadt. Lokalnie należy spodziewać się gwałtownych powodzi, osunięć ziemi lub powodzi.
Fermin López zanotował w tym sezonie błyskawiczny wzrost, z którego prawie nie zdawał sobie sprawy. Przynajmniej nie w Barcelonie.
Fermin López w ostatnich tygodniach rozwinął się jako strzelec drużyny FC Barcelona, mimo że tak naprawdę występuje wyłącznie na pozycji środkowego pomocnika. Z jednej strony to wiele mówi o serii burz. Z drugiej strony 20-latek rozwija się coraz lepiej.
Barca może więc uważać się za szczęściarza, że jeszcze go nie sprzedała. Według Sportu Lopez miał udać się do Polski. Lokalny zespół pierwszoligowy Raków Częstochowa podobno zgodził się już na transfer z agentami za absurdalną kwotę zaledwie 600 000 euro.
Fermin López: Dlaczego jego wizyta w Polsce się nie powiodła
Jednak w tym czasie nastąpiły poważne zmiany w zespole trenerskim i technicznym Rago. Nowe kierownictwo ostatecznie nie zdecydowało się na transfer. Lopez kontynuował wypożyczenie w hiszpańskim klubie trzeciej ligi Linares Deportivo, a latem ubiegłego roku wrócił do Barcelony.
Lopez jest obecnie poszukiwany w całej Europie i mówi się, że Aston Villa z Premier League robi dla niego ruch. Jednak Wiz chce, aby dzieciak został i wykluczył możliwość ponownego wypożyczenia w przyszłym sezonie. Jeśli już, w przyszłym sezonie powinien odegrać jeszcze większą rolę w Barcelonie.
W Turyngii wygrywa partia Wagenknecht, lekko traci AfD
| Czas czytania: 2 minuty
Plakat BSW (Alliance Sahra Wagenknecht) można było zobaczyć także 1 maja na demonstracji DGB w Berlinie.
Źródło: dpa/Christoph Soeder
Tutaj możesz posłuchać naszych podcastów WELT
Twoja odwołalna zgoda na przesyłanie i przetwarzanie danych osobowych jest konieczna, ponieważ zgoda ta jest wymagana jako zewnętrzni dostawcy, aby dostawcy treści osadzonych mogli wyświetlać treści osadzone. [In diesem Zusammenhang können auch Nutzungsprofile (u.a. auf Basis von Cookie-IDs) gebildet und angereichert werden, auch außerhalb des EWR]. Ustawiając przełącznik w pozycji „ON”, wyrażasz na to zgodę (możesz w każdej chwili zrezygnować). Obejmuje to Twoją zgodę na przekazanie niektórych danych osobowych do krajów trzecich, w tym do Stanów Zjednoczonych, zgodnie z art. 49 ust. 1 lit. a) RODO. Więcej informacji na ten temat znajdziesz tutaj. Możesz wycofać swoją zgodę w dowolnym momencie, korzystając z przełącznika i prywatności na dole strony.
Koalicja Sahry Wagenknecht zyskała od marca trzy punkty procentowe: według INSA na cztery miesiące przed wyborami w Turyngii partia ma 16%. Najsilniejszą partią będzie AfD z 30 proc.
wNa kilka miesięcy przed wyborami stanowymi w Turyngii sondaż pokazuje, że koalicja Sahra Wagonknecht (BSW) cieszy się 16-procentowym poparciem. Według informacji ze środy, BSW wzrósł o trzy punkty w porównaniu z poprzednim badaniem przeprowadzonym w marcu przez Insa Institute for Funke Media w Turyngii.
Lider stanu i grupy parlamentarnej AfD Björn Höcke pozostaje najsilniejszą partią z 30 procentami minus jeden punkt. Sondaż Infratest-dimap z połowy marca wykazał, że BSW ma 15 proc., a AfD 29 proc.
Przewodniczący Komisji Stanu i Parlamentarnej CDU Mario Voigta oceniany jest na 20 procent – tutaj także minus jeden punkt procentowy. Lewica premiera Bodo Ramelo, który obecnie stoi na czele mniejszościowego rządu z SPD i Partią Zielonych, ma 16 proc., co oznacza stratę dwóch punktów. SPD kształtuje się na poziomie siedmiu procent i można go poprawić o jeden punkt. Wartości Zielonych i FDP pozostają niezmienione i wynoszą pięć i dwa procent. FDP nie wejdzie do parlamentu krajowego i Zieloni będą musieli się tym martwić. Pozostałe partie otrzymają cztery procent.
Wybory stanowe w Turyngii odbędą się 1 września w tym samym czasie co w Saksonii, a w Brandenburgii trzy tygodnie później.
Nowe badanie INSA dodatkowo wskazuje na trudne warunki większości w Turyngii. Jak wynika z sondażu, koalicja CDU, BSW, SPD i Zielonych miałaby matematyczną większość – łącznie 48 proc. Koalicja CDU, BSW i Lewicy również miałaby 52% większość, ale nie jest to uważane za politycznie wykonalne, ponieważ CDU odrzuca koalicję z Lewicą i AfD.
Czytaj
Specjalny rząd federalny
1 września w Turyngii zostanie wybrany nowy parlament krajowy. Ramalo znów bierze udział w zawodach. Obecnie stoi na czele mniejszościowego rządu złożonego z lewicy, SPD i Zielonych, który musi obejść się bez własnej większości w parlamencie i bez stałego partnera, który mógłby przetrwać. W przeszłości partie opozycyjne uchwalały ustawy wbrew woli rządu. Na przykład większość dla inicjatyw CDU czy FDP została osiągnięta za pomocą głosów AfD.
W ramach badania w dniach 22–29 kwietnia na zlecenie gazet „Thüringer Allgemeine”, „Ostthüringer Zeitung” i „Thüringische Landeszeitung” wzięło udział 1000 dorosłych mieszkańców Turyngii. Margines błędu w badaniu wynosi plus/minus trzy punkty procentowe.
